国有林场革新以来,广西国有林场森林资源总量快速增长,为八桂大地打造坚实的绿色生态屏障。摄影 李康新2020年5月,国家林草局等有关部委的国有林场革新国家重点抽检验收反馈效果显示,广西壮族自治区国有林场革新国家重点抽检验收效果评定为优,全面完成国有林场革新目的任务。
从场内走向场外,从追求“林业速度”到重视“林业质量”,从已往的大种树到如今的多种谋划,广西国有林场自实施革新以来,不停加速转型升级,走出一条生态建设与工业生长的同步双赢之路。广西山口林场杉木大径材 摄影 雷超铭“生态优先”的治理体制全面建设2015年,中共中央、国务院印发《国有林场革新方案》,作出全面深化国有林场革新决议部署以来,广西壮族自治区党委、政府联合实际制定了《广西国有林场革新实施方案》,牢牢围绕掩护生态、保障林场职工生活两大目的,根据生态导向、掩护优先,改善民生、保持稳定,因地制宜、分类施策,分类指导、分级卖力的原则,深入开展前期调研掌握实际情况,科学制定实施方案,严格落实革新责任,逐项细化革新措施,主动解决难题问题,全面深化重点革新。停止2019年底,全区纳入革新领域的175个国有林场优化整合达145家,定性为公益一类、公益二类的事业单元划分为52家、84家,合计136家,占比94%。
其中,财政全额保障90家,比革新前的5家增加85家,占62%;财政差额保障47家,占33%;财政定额保障5家,占4%。革新后入编16641人,入编率84%。此外,自治区、市、县(市、区)政府在国有林场革新历程中,严厉攻击侵占国有林地行为,切实保障国有林场所法权益。
“我们林业部门在革新中以扫黑除恶专项斗争为契机,努力开展林地接纳行动。现在,全区接纳被非法侵占国有林地30多万亩。”广西壮族自治区林业局副局长陆志星先容,在革新历程中,全区对林地性质变换、采伐限额等强化多级联动羁系,定期向社会宣布国有林场森林资源状况。同时,广西在国有林场建设制度化的监测考核体制,将考核效果作为综合考核各级政府和有关部门主要向导政绩的重要依据。
广西岑岭林场人造板企业出板车间一角 摄影 韦康健“质量双增”的革新目的超额完成随着南宁市都会扩建,原在市区外的七坡林场逐渐被南宁市空港区、江南区、良庆区、西乡塘区等几大主城区困绕,其林区已成为“都会中的森林”。“‘都会中的森林’必须是高品质的森林。为了服务700多万南宁市民,七坡林场已谋划建多功效都会森林5万亩。
”广西国有七坡林场场长陈文军说,自革新以来,七坡林场依托国家储蓄林建设,推动用材树种全周期谋划,目的是营造复层、异龄和多树种混交的“顶级森林”。其中,在桉树人工林中引入米老排、火力楠、山白兰、灰木莲、红锥、黄花风铃木、大花序桉等乡土珍贵阔叶、彩色树种,面积达7000亩,计划谋划周期40年。在革新历程中,广西全区国有林场对林地实行分类谋划,凭据差别林种分类实施差别的谋划类型,公益林以生态掩护为主,商品林生态掩护和工业生长并重,最大限度发挥了森林的多种功效,实现森林谋划效益最大化。
停止2019年底,营建速丰林1000多万亩,年产木料480多万立方米,每亩出材量提高到7.65立方米。广西国有黄冕林场通过定向培育、多功效革新、近自然化谋划等集约谋划措施,2019年,在林权生意业务中心投放木料标的68个,成交59个,成交率87%,标的价1.29亿元,溢价480万元。全年成交标的平均单价为每立方米5275元,每亩平均出材9.30立方米,比2018年亩均增加1.80立方米。
其中,亩单产最高达14.50立方米,亩单价最高达8569元,亩均产值11070元,成为名副其实的“万元林”。广西全区国有林场森林面积从革新前的1748.5万亩增加到2018年的1809.3万亩,增加60.8万亩,增长近4%;森林蓄积量从革新前的8494.7万立方米增加到2018年的9692.2万立方米,增加1197.5万立方米,增长14%;国有林场公益林面积从革新前的561.6万亩增加到875.6万亩,增加314万亩,提前实现2020年公益林面积目的。六万林场森林康养基地鸟瞰 摄影 杨海健“民生改善”的革新初衷全面兑现妥善安置富余的国有林场职工,是此次国有林场革新的重中之重。“为妥善安置革新中的富余职工,我们主要通过6个方面的途径来予以保障职工权益。
”广西壮族自治区林业局总工程师李巧玉先容,一是对距国家法定退休年事5年以内(含5年)或工龄已满30年的职工可实行离岗退养;二是通过购置服务方式从事森林管护抚育;三是由林场提供生长特色工业等事情岗位逐步过渡到退休;四是对经协商一致排除人事劳动关系的,依法支付经济赔偿,自谋职业;五是原在编富余职工保留原有身份,通过自然减员逐步消化;六是增强有针对性的职业技术培训,勉励和引导部门职工转岗就业。停止2019年底,全区补交国有林场社保欠费13.76亿元,林场职工按政策全面享受养老、医疗、失业、工伤保险和住房公积金。
在职职工年人均收入增加到5.42万元,增长54.9%;退休职工年人均收入增加到3.83万元,增长32.1%,林场职工获得感、宁静感、幸福感大幅提升。142家国有林场总场部毗连外部的公路完成硬化,占比97.9%;管护用房纳入国家试点革新任务287套,林场职工纳入国家危旧房革新任务34138户,林场内部门路、宁静饮水、住房条件等大为改善。广西区直国有林场人造板生产车间 摄影张雷“绿色生长”的工业战略稳步实施今年“五一”小长假,南宁市郊邕武路门庭若市,从山林间两车道的旧路到近年拓宽到六车道的新路,林林总总的私家车等着开往广西岑岭森林公园。先游为快的市民闲步在大树满山的步道上,徜徉于郁郁葱葱的绿荫间,享受着夏日难过的闲适幽静,浏览着姿态各异的珍奇花木,品味着经心设计的人文景观,蓦然发现都市近郊又增添一处世外桃源。
“林场谋划的青山林地,没想到酿成这么好的森林公园,以后周末可以常来了!”南宁市民王先生一脸的惬意。革新以来,广西国有林场驻足资源和区位优势,努力生长森林旅游特色工业。
革新期间,全区国有林场森林公园、森林人家和森林康养基地从革新前的32个增加到42个。岑岭森林公园仅2019年“五一”期间试营业接待游客凌驾10万人、国庆节“黄金周”正式营业接待游客凌驾15万人。在国有林场革新中,广西还深入推进以提升森林资源质量效益为焦点的林业供应侧结构性革新,在鼎力大举生长林业三产的同时,重视调整林业二产结构,不停淘汰落伍产能。
由区直林场入股组建广西国旭林业生长团体有限公司、广西国控林业投资股份有限公司、广西八桂林木种苗有限公司、广西华沃特肥业有限公司等系列专业化公司,实行专业化谋划,有力增强了行业竞争力。革新以来,全区国有林场共招商引资签约项目61个,条约资金352.8亿元,已建和在建项目42个,到位资金22.7亿元;招收贫困户到场林场劳务12.6万人次,支付人为3.69亿元,有力助推地方脱贫攻坚。“国有林场是广西林业生态建设、林业工业生长的主力军和领头羊,连续推进我区国有林场革新生长一直是广西林业的重点事情任务。
我们将继续认真贯彻落实习近平生态文明思想,践行‘绿水青山就是金山银山’的理念,坚持走‘强基固本、扩面提质、绿色生长、科学高效’的高质量生长新路子,以建设‘生态美、工业强、职工富’的壮美林场为抓手,将国有林场打造成为林业生态情况高水平掩护、林业经济高质量生长的示范标杆。”广西壮族自治区林业局局长黄显阳对此信心满满。(作者 张庆志 吴暄 龙永宁 张雷 编辑 王强)。
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