概要：随着经济的发展，城市的地下室及车库建设也更加多，这就对不具备平战两用功能的人防地下室设计和施工质量明确提出了更高的拒绝，同时也对工程造价掌控的合理性和经济效益明确提出了更高的了解。为此，本文作者主要就如何作好建筑工程人防设计阶段的耗资掌控及实行中不存在的问题展开了探究。关键词：建筑工程；人防；耗资掌控章节人民防空工程（以下全称人防工程），是诬蔑确保战时人员与物资遮蔽、人民防空指挥官、医疗急救而分开修筑的地下防水建筑，以及融合地面建筑修筑的战时可用作防空的地下室。目前我国处在城市化进程的较慢成长期，一是国家与地方增大对城市基础设施建设，二是房地产业蓬勃发展，在牵涉到人防工程建设中如何使人防工程设计合理掌控人防工程造价，特别是在是设计阶段工程造价的掌控，既沦为建设方十分注目的问题。
1设计阶段工程造价掌控的重要性所谓建设工程造价掌控，就是在投资决策设计、建设项目施作和建设实行阶段，把建设工程造价的再次发生掌控在批准后和耗资限额以内，随时缺失再次发生的偏差，以确保项目管理目标的构建，借此在各个建设项目中能合理用于人力、物力、财力，获得较好的投资效益。建设项目的耗资掌控跨越于项目的全过程，而展开投资掌控的关键在于决策和设计阶段，当项目做出投资决策后，其关键就在于设计。
据专家分析，设计费虽然只相等于建设工程仅有寿命费用的1%，但对整个工程投资的影响却低约75%以上，因此设计阶段的工程造价掌控是建设工程各阶段耗资掌控的重中之重。2贯彻实行限额设计在工程建设过程中，少见的概算超强估计、支出超强概算、收支超预算三超强现象的主要原因之一就是没贯彻实行限额设计。所谓限额设计就是指按照批准后的设计任务书及投资估计掌控初步设计，按照批准后的初步设计总概算掌控施工图设计，同时各专业在确保超过用于功能的前提下，按分配的投资限额掌控设计，严苛控制技术设计和施工图设计的不合理更改，确保总投资限额不被突破。
限额设计之所以没能以求贯彻实行，一是领导经济意识尚待提升，决策理应企图心性。二是工程项目监管及审核监督力度过于，以至经常出现三边工程。
三是现行设计收费偏高且计费基数为整个工程的投资额，这势必会导致为多收设计费而给定提升安全系数或设计标准，从而导致工程的很大浪费现象再次发生。限额设计归属于事前掌控，是掌控整个工程造价的最重要手段。
在实行限额设计的实际操作中，不应留意以下几方面的问题：2.1确认科学、合理的限额设计与工程造价控制目标在设计过程中我们不应以价值工程的观点来实行限额设计，从功能和成本2个角度综合评价，使功能和耗资协商。2.2把人防专项设计与整个项目设计同步进行在融合民用建筑修筑人防工程项目中，一些项目民用设计全过程已完成后才展开人防专项设计，使人防专项设计与民用设计无因应前提，是增大人防工程建设成本的因素之一。故将人防专项设计过程前置，在项目的方案、初设、施工图阶段中及时插手，与民用建筑实时实行，能对项目整体方案的确认、初步设计和施工图设计具备最重要起到，从而能有效地的掌控人防工程建设成本。
2.3把设计变更掌控在设计阶段初期由于人防工程的工程量大，尤其是隐蔽性工程量较多，同时对临战时平战功能切换措施拒绝很严苛，因此我们在整个人防工程的建设过程中，不应尽量把设计变更特别是在是对影响工程造价的根本性设计变更掌控在设计阶段初期。2.4技术与经济的有机融合在工程设计阶段过程中，技术和经济分离出来现象普遍存在，以至无法构建限额设计。在明确设计项目中一些设计人缺少经济观念和施工经验，轻技术，重经济，以致设计经常出现浪费现象;工程经济人员也只负责管理依图算帐，对建筑产品的工艺流程理解不全面，从而无法通过经济手段的约束依存地指导设计。所以工程设计人员与工程经济人员不应正确处理技术先进设备与经济合理两者间的对立统一关系，最后把掌控工程造价观念渗透到各项设计和施工技术措施中，在设计符合生产拒绝的前提下，又能尽可能节约投资，确保限额设计的构建。
3优化设计是掌控工程造价的关键由于许多建筑产品缺少优化设计，而经常出现功能设置不合理，影响长时间用于；有的设计图纸质量劣，专业设计之间互相对立，导致施工返工、复工的现象，有的导致质量缺失和安全隐患，给国家和人民带给巨大损失，导致投资的很大浪费。在人防工程中应用于优化设计，可提升结构性能，减小用于空间，减少工程造价，同时也可节约能源，减少资源消耗。3．1侧重方案设计的优化优化设计方案是设计阶段的最重要步骤，是掌控工程造价的有效地方法。
在方案设计阶段要留意以下因素对工程造价的影响：一是工程平面布局要因地制宜，节约资源。防空地下室的屏蔽、防烟分区的区分与防水单元的关系不应综合考虑到并合理布置。
二是工程结构形式和柱网的自由选择要经济合理，在符合功能拒绝的情况下，尽量减少层高，增加工程的埋置深度。三是人防防水设备要搭配工艺先进设备，能较慢加装、较慢拆毁的设备。
四是人防工程加装设备要尽可能挑选经久耐用、高效率、低能耗的国产设备。五是合理搭配先进设备的建筑材料和运用先进设备的工艺。
这些因素都将直接影响到工程的投资，我们通过方案优化，可以取得失望的设计产品，提升设计质量，减少工程造价。3．2充分发挥设计招标的起到我国的工程设计也实施招投标制，公开发表、公平竞争，目的是通过招标自由选择杰出的设计方案，使用先进设备技术，减少工程造价，延长工期，提升投资效益，并把对设计阶段有效地掌控工程造价作为自由选择中标单位的主要标准之一，对全过程耗资展开掌控的管理。
3．3强化人防工程的设计管理首先，人防设计部门要更进一步规范人防工程设计，提升图纸设计的质量和深度，其次要创建比较完善的图纸会审制度，严苛作好设计图纸审查工作，控制工程设计变更量。尤其是融合民用建筑修筑的防空地下室，业主一般来说将防空地下室设计委托于人防专业设计单位设计，这时就须要两个设计单位及时做好技术交会，严肃分析平战功能切换方案的可行性，确保人防工程具备完备的平战结合功能，增加设计差错，防止因设计图纸原因而引起的错、溢、补现象，以免不必要的工程返工导致投资的减少，同时也为更进一步实行工程量表格计价方法招投标打好基础。4全面推行工程量表格报价，更佳地掌控工程造价《建设工程工程量表格计价规范》、《人防建筑工程定额》具备强制性、实用性、通用性、竞争性的特点，充份秉持了我国关于工程造价改革的政府宏观控制、企业自律报价、市场竞争构成价的指导思想，由国家建设行政管理机构编制全国统一的工程量表格计价办法，统一工程项目的区分，构成统一的表格编码，统一工程量计算出来规则和计量单位，使工程造价的构成更为渐趋合理化。而我们现在仍延用量价合一的定额模式。
一是政府有关部门公布的概预算定额、价格信息、取费标准等，使得建筑产品的价格基本上归属于计划价格。二是概预算定额一般以长时间施工条件下的社会平均值消耗编成，往往侧重定额消耗，忽略工程量计算出来规则，导致各地区、各部门编成的定额中的工程量计算出来规则差异较小，与国际标准化规则不交会。
三是概预算定额是按某世纪末的价格水平编成的，而定额的改版和公布往往迟缓于市场，从而无法及时体现工程造价水平。随着市场的大大发展变化，必定不会经常出现投资额同市场实际情况不吻合的状况。为了改变现状，就要与国际惯例互通，转变过去以量、价、酬劳定额为主导的静态管理模式，由静态管理变成动态管理，全面推行工程量表格计价方式掌控量、指导价、竞争酬劳，这样才能更佳地掌控工程造价。
5结语人防工程设计阶段耗资掌控得好与怕，必要关系到整个人防工程的质量和工程进度。我们不要忽略事前的掌控，只有做到好设计阶段的耗资掌控，才能做确实意义上的耗资掌控，从而充分发挥人防工程的战备效益、社会效益和经济效益。参考文献：[1]徐大图.工程造价的确认与掌控.北京:中国建筑工业出版社，1997.[2]龚维丽.工程建设定额基本理论与实务.北京:中国计划出版社，1997.[3]彭烨.讲建设项目工程价格的全过程掌控[J].基础设施优化，2003..。
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